國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機制的意見(jiàn)》
20141117
新華網(wǎng)北京10月31日電 近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),部署全面推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理,保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)養殖業(yè)健康發(fā)展。
《意見(jiàn)》指出,我國家畜家禽飼養數量多,規?;B殖程度不高,病死畜禽數量較大,無(wú)害化處理水平偏低,隨意處置現象時(shí)有發(fā)生。要以及時(shí)處理、清潔環(huán)保、合理利用為目標,堅持統籌規劃與屬地負責相結合、政府監管與市場(chǎng)運作相結合、財政補助與保險聯(lián)動(dòng)相結合、集中處理與自行處理相結合,盡快建成覆蓋飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸等各環(huán)節的病死畜禽無(wú)害化處理體系。
《意見(jiàn)》明確,從事畜禽飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸的單位和個(gè)人是病死畜禽無(wú)害化處理的第一責任人,負有對病死畜禽及時(shí)進(jìn)行處理并向當地畜牧獸醫部門(mén)報告畜禽死亡及處理情況的義務(wù)。地方各級人民政府對本地區病死畜禽無(wú)害化處理負總責。在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現的病死畜禽,由所在地縣級政府組織收集處理;在城市公共場(chǎng)所以及鄉村發(fā)現的病死畜禽,由所在地街道辦事處或鄉鎮政府組織收集處理。在收集處理同時(shí),要及時(shí)組織力量調查病死畜禽來(lái)源,并向上級政府報告??缡‰H流入的病死畜禽,由農業(yè)部會(huì )同有關(guān)地方和部門(mén)組織調查。在完成調查并按法定程序作出處理決定后,要及時(shí)將調查結果和對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監管部門(mén)及地方政府的處理意見(jiàn)向社會(huì )公布。
《意見(jiàn)》要求,縣級以上地方人民政府要根據本地區畜禽養殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡等情況,統籌規劃和合理布局病死畜禽無(wú)害化收集處理體系,組織建設覆蓋飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸等各環(huán)節的病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所。要按照“誰(shuí)處理、補給誰(shuí)”的原則,建立與養殖量、無(wú)害化處理率相掛鉤的財政補助機制。將病死豬無(wú)害化處理補助范圍由規模養殖場(chǎng)(區)擴大到所有生豬散養戶(hù)。無(wú)害化處理設施建設用地要按照土地管理法律法規的規定,優(yōu)先予以保障。無(wú)害化處理設施設備可以納入農機購置補貼范圍。從事病死畜禽無(wú)害化處理的,按規定享受?chē)矣嘘P(guān)稅收優(yōu)惠。將病死畜禽無(wú)害化處理作為保險理賠的前提條件,不能確認無(wú)害化處理的,保險機構不予賠償。
《意見(jiàn)》強調,要嚴肅查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為,加強行政執法與刑事司法的銜接,對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的,要及時(shí)移送公安機關(guān)。要建立責任追究制,嚴肅追究失職瀆職工作人員責任。(薦稿/玉林)