“史上最嚴”《食品安全法》10月1日實(shí)施
20150817
今年10月1日,新修訂的《中華人民共和國食品安全法》將正式實(shí)施。這是食品安全法頒布6年以來(lái)的首次大修,對原有70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改,共10章154條,比現行食品安全法的10章104條,多出50條;法律責任從15條增加到28條,被人們冠以“史上最嚴”《食品安全法》。
新法之“嚴”體現在何處?國家食藥監總局法制司司長(cháng)徐景和表示,新《食品安全法》貫徹了中央四個(gè)“最嚴”的要求,按照最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責,加大了對各類(lèi)違法行為的懲處力度。主要體現以下八個(gè)方面:
一:刑事責任優(yōu)先
對各類(lèi)食品安全違法行為,首先監管部門(mén)要進(jìn)行責任判斷,如果構成刑事責任的,就及時(shí)按照有關(guān)規定移交司法機關(guān)進(jìn)行處理。如果沒(méi)構成刑事責任,就由執法監管部門(mén)按照行政相關(guān)法律進(jìn)行處理。
二:違法行為最高可處30倍罰款
提高了財產(chǎn)罰的數額,最高的財產(chǎn)罰數額可以達到違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額的30倍。
三:增加行政拘留和治安管理處罰
舉例來(lái)說(shuō),違法使用劇毒、高毒農藥,除依照相關(guān)法律法規給予行政處罰外可以由公安機關(guān)給予拘留。再如,編造、散布虛假信息,違反治安管理處罰的,也可以進(jìn)行治安管理處罰。
四:資格處罰力度加大 五年市場(chǎng)禁入
比如食品檢驗機構或者檢驗人員出具虛假的檢驗報告,可以由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機構撤銷(xiāo)該檢驗機構的檢驗資質(zhì)。
又如,吊銷(xiāo)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、直接負責主管人員或其他人員,自行政處罰做出決定之日起,五年之內不得申請生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可;不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作;不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全的管理人員。
五:一年三次違法責令停產(chǎn)至吊銷(xiāo)許可證
多次違法行為,有些企業(yè)過(guò)去大錯不犯、小錯不斷。新法實(shí)施后,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如果一年之內累積三次因違反食品安全法受到警告、罰款處罰的,將由食品藥品監管部門(mén)責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。
六:網(wǎng)購食品出問(wèn)題網(wǎng)站賠償損失
通過(guò)多種責任連帶形式,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責任擔當。比如網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺,如果沒(méi)有履行法定義務(wù)使消費者合法權益受到損害的,應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。這就是說(shuō),第三方平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有管理的義務(wù),如果沒(méi)有履行登記審核的義務(wù),使消費者產(chǎn)生損害的就要承擔連帶責任。
七:懲罰性賠償最低賠1000元
生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的,為一千元。
如果消費者買(mǎi)了一瓶?jì)r(jià)格為3元的飲料,如果該飲料不符合食品安全標準,除了買(mǎi)飲料的3元錢(qián)外,還能獲得1000元賠償。
八:確立首負責任制
消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。接到消費者賠償的食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者應該實(shí)現首負責任制,先行賠付不得推諉,責任確定后如果屬于生產(chǎn)者責任的,經(jīng)營(yíng)者賠償后可以向生產(chǎn)者追償,有利于保護消費者合法權益。(記者 張琳琳)